黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)。9月25日，在陜西省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，《陜西省黃帝陵保護(hù)條例（草案）》提請(qǐng)首次審議。

“黃帝陵是海內(nèi)外中華兒女‘溯源、尋根、凝心、鑄魂’的精神家園和尋根祭祖的民族圣地。為了更好地保護(hù)、管理和傳承利用黃帝陵文化資源，確保黃帝陵在中華民族歷史文化中的至高性、連續(xù)性，進(jìn)一步規(guī)范祭祀活動(dòng)和黃帝文化傳播，促進(jìn)文旅融合，制定《陜西省黃帝陵保護(hù)條例》十分必要。”陜西省黃帝陵文化園區(qū)管理委員會(huì)主任劉礦平說。

條例草案共5章35條，主要對(duì)適用范圍、保護(hù)原則、政府及部門職責(zé)、保護(hù)對(duì)象、傳承利用、法律責(zé)任等作出規(guī)定。

條例草案明確規(guī)定，黃帝陵是指經(jīng)國(guó)務(wù)院核定公布的第一批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，古墓葬分類第1號(hào)，位于延安市黃陵縣的黃帝陵及軒轅廟等附屬遺存。針對(duì)黃帝陵保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，條例草案從保護(hù)規(guī)劃、保護(hù)區(qū)劃分、土地征收、保護(hù)對(duì)象、建設(shè)規(guī)定等方面作出規(guī)定，明確黃帝陵保護(hù)區(qū)分為保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，需設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和界碑。此外，條例草案對(duì)做好黃帝陵知識(shí)產(chǎn)權(quán)和相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開展祭祀活動(dòng)的具體要求等進(jìn)行規(guī)定。

條例草案突出古樹名木保護(hù)。橋山古柏是目前發(fā)現(xiàn)的全世界人工栽植最早、面積最大、樹齡最長(zhǎng)、保護(hù)最完整的古柏群，其中軒轅廟內(nèi)有兩株五千年以上的古柏。條例草案明確保護(hù)對(duì)象包括以黃帝手植柏、保生柏為代表的古柏群及橋山生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，規(guī)定養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位保護(hù)古柏群的職責(zé)，特別針對(duì)兩株五千年以上古柏作出“一樹一策”規(guī)定。（王姿頤）

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