本報北京9月15日電 （記者李曉晴）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門近日聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是我國首部農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃。

《規(guī)劃》提出全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展目標，到2025年，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展全面推進，制度體系和工作機制基本健全，科技支撐和政策保障更加有力，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得明顯進展。

《規(guī)劃》提出，到2025年全國建成10.75億畝集中連片高標準農(nóng)田，耕地質(zhì)量等級達到4.58，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.57，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率均達到43%，綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)量達到6萬個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率達到98%。

推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，一項艱巨任務，需要加強協(xié)調(diào)、密切配合，匯集各方力量共同推進。《規(guī)劃》提出加強農(nóng)業(yè)資源保護利用，加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保護修復，提升可持續(xù)發(fā)展能力。加強耕地保護與質(zhì)量建設，嚴守18億畝耕地紅線，加強耕地質(zhì)量建設，加強東北黑土地保護，加強退化耕地治理。提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，集成推廣節(jié)水技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)用水管理。保護農(nóng)業(yè)生物資源，加強農(nóng)業(yè)物種資源保護，加強水生生物資源保護，加強外來入侵物種防控。推進化肥農(nóng)藥減量增效，促進畜禽糞污和秸稈資源化利用，加強白色污染治理。保護修復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建設田園生態(tài)系統(tǒng)，保護修復森林草原生態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價值。加強重點流域生態(tài)保護，推動長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)生態(tài)修復，加強黃河流域農(nóng)業(yè)生態(tài)保護。

“十四五”期間，我國將以永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)為重點，建成大規(guī)模集中連片高標準農(nóng)田。開展保護性耕作1.4億畝，新增退化農(nóng)田治理面積1400萬畝，新增東北黑土地保護利用面積1億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積6000萬畝。

《規(guī)劃》提出推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。全鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間，構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應鏈，推進產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動。堅持加工減損、梯次利用、循環(huán)發(fā)展，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品初加工、精加工和副產(chǎn)物加工利用，促進農(nóng)產(chǎn)品商品化處理，以綠色為導向，推動農(nóng)業(yè)與食品加工業(yè)、生產(chǎn)服務業(yè)和信息技術(shù)融合發(fā)展。加快綠色高效、節(jié)能低碳的農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)集成應用，建立健全綠色流通體系，促進綠色農(nóng)產(chǎn)品消費。

“十四五”時期，建設農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新載體，推進農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，布局一批國家級、省部級（重點）實驗室、農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站，組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系開展綠色技術(shù)創(chuàng)新。引導大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團搭建綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展。依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)，開展綠色技術(shù)應用試驗，健全綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標準、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策和數(shù)字體系。

《人民日報》（ 2021年09月16日 第 02 版）

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