基層治理是國(guó)家治理的基石。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不棄微末、久久為功

甘肅金昌在社區(qū)推廣“協(xié)商議事會(huì)”工作機(jī)制，有效解決群眾急難愁盼問(wèn)題；浙江溫州開(kāi)展基層黨建“甌江紅·全域強(qiáng)”三年行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興；陜西渭南臨渭區(qū)借助大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，方便網(wǎng)格員、居民隨時(shí)上報(bào)社區(qū)相關(guān)問(wèn)題……近年來(lái)，各地積極探索基層治理創(chuàng)新，有效提升基層治理效能和服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層治理，推動(dòng)基層治理能力和水平不斷提升。不久前，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），是推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《意見(jiàn)》的出臺(tái)、落實(shí)，必將有利于進(jìn)一步提高基層治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平，不斷夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的基層基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色社會(huì)主義基層治理制度優(yōu)勢(shì)。

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。推進(jìn)新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，最根本的一條是加強(qiáng)黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。近年來(lái)，從“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”改革、“黨建引領(lǐng)·紅色引擎”便民行動(dòng)、“紅色物業(yè)”建設(shè)等一系列基層探索與實(shí)踐，到新冠肺炎疫情防控中基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾構(gòu)筑起“外防輸入、內(nèi)防反彈”的銅墻鐵壁，再到深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)……在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，基層治理能力水平顯著提升。實(shí)踐證明，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過(guò)程和各方面，才能把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，確保新時(shí)代基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的政治方向。

“江山就是人民，人民就是江山。”服務(wù)群眾、造福群眾，是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這就要求在推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，回答好“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，不僅明確要求“以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，并且把“堅(jiān)持共建共治共享，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體”作為工作原則之一，充分體現(xiàn)了人民在國(guó)家治理中的主體地位。心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，把基層治理變成億萬(wàn)人民參與的生動(dòng)實(shí)踐，讓人民群眾切實(shí)感受到基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)惠和好處，就一定能匯聚起共建共治共享的磅礴力量。

推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)實(shí)的組織保障不可或缺。如何對(duì)基層治理工作成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)估？如何完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制？如何加強(qiáng)基層治理隊(duì)伍建設(shè)？如何持續(xù)糾治困擾基層的形式主義問(wèn)題？推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要不棄微末、久久為功。正因此，《意見(jiàn)》明確“向基層放權(quán)賦能，減輕基層負(fù)擔(dān)”的工作原則，對(duì)加強(qiáng)組織保障提出一系列務(wù)實(shí)舉措。持續(xù)完善相應(yīng)機(jī)制，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，有助于創(chuàng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓廣大黨員、干部輕裝上陣，全身心投入工作。

基層治理是國(guó)家治理的基石。推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。深刻認(rèn)識(shí)做好基層治理工作的重要性，為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，我們必將更好造福人民群眾，在新征程上創(chuàng)造新的更大奇跡。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月12日 第 07 版）

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