上午9點半，在陜西省西安市未央?yún)^(qū)徐家灣街道中寶達理想時光社區(qū)黨群服務中心，各個活動室熱鬧非凡：有3個人在書法室臨摹；1位小姑娘在樂器室彈古箏；1位媽媽帶著她1歲半的兒子在兒童活動室玩耍……

在書法活動室練字的周平是大學退休老師，退休后他喜歡寫毛筆字，并且在社區(qū)遇到另外6個和他一樣的書法愛好者，組建了一個書法興趣班。“我們的老師還是我請過來的，他也是我們社區(qū)居民，能寫會畫，每周五來給我們上一下午課，免費的。”周平告訴記者。

周平（中）和另外兩名書法愛好者一起練習書法。 人民網(wǎng) 吳德鋒攝

“我們小區(qū)之前由其他社區(qū)托管，管理相對松散，由中寶達理想時光社區(qū)專門管理后，物業(yè)管理不到位的地方大幅改善，老年人的社交、文化等需求在社區(qū)可以得到滿足。”在奇星御園小區(qū)生活了13年的周平，目睹了社區(qū)近年來的許多新變化。

中寶達理想時光社區(qū)成立于2020年9月，目前下轄奇星御園小區(qū)1個小區(qū)，常住居民1396戶，人口3586人，設立黨支部1個，在冊黨員21名，現(xiàn)有社區(qū)工作人員12名。“物業(yè)管理松散”是社區(qū)黨支部書記杜劍初到社區(qū)時最鮮明的感受。

“那個時候，我們小區(qū)普遍臟亂差，保安投訴率特別高，物業(yè)光收費不作為的現(xiàn)象比較普遍。”經(jīng)過一段時間的走訪，杜劍發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民對物業(yè)公司的意見特別大。在社區(qū)和居民的堅持下，物業(yè)公司經(jīng)過3個月的整改，將之前的經(jīng)理辭退，保安全部換掉。

2022年8月，西安市未央?yún)^(qū)召開全區(qū)業(yè)委會組建工作專題會議，要求把業(yè)委會組建工作作為基層社會治理的重要手段。隨后，杜劍帶領社區(qū)工作人員和居民，狠下大力，于2022年底成功組建該社區(qū)首屆業(yè)委會，基本解決了社區(qū)物業(yè)公司管理松散和不作為的大難題。

為了更好了解居民的訴求，服務居民，中寶達理想時光社區(qū)在奇星御園小區(qū)設立小區(qū)工作站，作為社區(qū)的派出機構，每棟樓（不超過百戶）設立1名樓棟長，還將社區(qū)工作人員和居民中的志愿者組建成值班小組，在居民家門口提供服務、解決問題，打通了聯(lián)系服務群眾的“最后一米”。

在走訪的過程中，杜劍和社區(qū)工作人員還發(fā)現(xiàn)社區(qū)里“一老一小”的問題比較突出：“留守”老年人的社交和文化需求，孩子的托管是居民們反映比較多的問題。

針對老年人的需求，杜劍帶領社區(qū)工作人員定期入戶走訪孤寡老年人，和他們拉家常，為他們排憂解難，還在黨群服務中心設置書畫、音樂、健身房、觀影室、圖書室等多個活動室，倡導老年人自發(fā)成立興趣班，滿足基本的社交和文化需求。

針對小孩子的托管問題，中寶達理想時光社區(qū)在黨群服務中心專門設置了一個兒童活動房，一些家長因工作忙碌來不及接送的小孩，可以臨時待在這里，有專人照料。遇到炎熱和雨雪天氣，小區(qū)居民也可以帶孩子到兒童活動房玩耍。社區(qū)還定期舉辦科普學堂、寒暑假社會實踐活動等，豐富青少年課余生活。

豐富又貼心的社區(qū)服務，離不開必要的資金支持。除了未央?yún)^(qū)政府和房產(chǎn)商協(xié)調(diào)，為中寶達理想時光社區(qū)提供免費辦公場所，市區(qū)兩級相關部門還為社區(qū)配備了為民服務專項資金，用于社區(qū)日常運轉和為居民提供各項服務。此外，社區(qū)還倡導居民捐贈健身器材、圖書、玩具等，更好服務全體居民。

中寶達理想時光社區(qū)將居民的捐贈證書在黨群服務中心集中展示。 人民網(wǎng) 吳德鋒攝

經(jīng)過近4年的摸索，中寶達理想時光社區(qū)推進黨建、治理、服務“三網(wǎng)”深度融合，切實解決社區(qū)治理中的難點、痛點問題，先后獲得了陜西省“和諧示范社區(qū)”、西安市“廉潔村居”、市級新時代文明實踐示范站等多項榮譽稱號。

“我們通過不斷解決居民身邊的小事、難事，提高居民對社區(qū)的認同感，通過豐富多彩的活動，調(diào)動居民積極性，改變了原來‘相見不相識，鄰里不往來’的現(xiàn)象，大大增強了居民的凝聚力。”杜劍說。

中寶達理想時光社區(qū)對基層治理的探索是西安市未央?yún)^(qū)以黨建引領基層治理的一個縮影。

近年來，未央?yún)^(qū)把社區(qū)（村）作為基層社會治理的基本單元和主陣地，在社區(qū)（村）構建起了黨組織領導下的小區(qū)工作站及樓棟長（村巷道長）、社區(qū)（村）警務室、業(yè)委會（物管會）、網(wǎng)格單元（多網(wǎng)合一）4條全覆蓋管理鏈，創(chuàng)新打造以社會力量為主、志愿者及各類社會組織廣泛參與基層治理的第5條工作鏈，增加基層工作力量1.5萬人，基層治理體系進一步優(yōu)化和完善。

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