近日，陜西省委、省政府印發(fā)《學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村行動(dòng)方案（2023—2027年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》）。陜西省委農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了本報(bào)記者提問。

問：《行動(dòng)方案》出臺的背景是什么？

答：“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2023年是“千萬工程”實(shí)施20周年，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，為新時(shí)代新征程以學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了根本遵循和行動(dòng)指南。2023年6月，中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的任務(wù)要求、底線紅線和長效機(jī)制。

省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，先后召開省委常委會會議、省政府常務(wù)會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織全省黨政代表團(tuán)赴浙江學(xué)習(xí)考察，深刻領(lǐng)悟浙江“千萬工程”蘊(yùn)含的精髓要義和理念方法，特別是學(xué)深悟透其中蘊(yùn)含的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，用以指導(dǎo)推動(dòng)全省“三農(nóng)”工作。

按照省委、省政府部署要求，省委農(nóng)辦牽頭，會同省級相關(guān)部門，多次赴市縣和有關(guān)單位開展專題調(diào)研，全面摸清我省發(fā)展現(xiàn)狀，著力找準(zhǔn)當(dāng)前階段定位。在此基礎(chǔ)上，全面對標(biāo)中央財(cái)辦等四部委《指導(dǎo)意見》和全國學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場推進(jìn)會要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”蘊(yùn)含的發(fā)展理念、工作方法和推進(jìn)機(jī)制，根據(jù)全省鄉(xiāng)村發(fā)展階段、區(qū)域特點(diǎn)等，科學(xué)謀劃我省“千村示范、萬村提升”工程，起草形成《行動(dòng)方案》。

問：《行動(dòng)方案》確定的發(fā)展目標(biāo)是什么？

答：省委、省政府決定在全省實(shí)施“千村示范、萬村提升”工程，加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到2027年，在持續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)村鞏固提升的基礎(chǔ)上，通過壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)實(shí)施的方式，全省創(chuàng)建“千萬工程”示范村2000個(gè)以上，其他村以普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)整體提檔升級，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、鄉(xiāng)村人才活力迸發(fā)、鄉(xiāng)風(fēng)文化日益興盛、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、人居環(huán)境深刻重塑、治理效能不斷提升、基層組織保障有力。在此基礎(chǔ)上，打造一批“千萬工程”示范鎮(zhèn)和示范縣，努力推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興走在西部前列、爭做西部示范，為2035年鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

問：《行動(dòng)方案》明確的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

答：《行動(dòng)方案》以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為切入點(diǎn)和突破口，聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，對加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村進(jìn)行了全面部署。

一是以廁所改造、污水處理、垃圾治理為重點(diǎn)，持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。結(jié)合陜西省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案，提出因地制宜推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造、加快農(nóng)村生活污水治理、持續(xù)開展生活垃圾治理、集中連片整治提升村莊風(fēng)貌4項(xiàng)具體任務(wù)，到2027年，實(shí)現(xiàn)村莊整體美觀、干凈清潔。

二是以科學(xué)規(guī)劃為前提，深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。對照全省鄉(xiāng)村建設(shè)“1+15”行動(dòng)方案，具體提出有序推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制、提升農(nóng)房設(shè)計(jì)建造水平、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升農(nóng)村公共服務(wù)水平和推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展5項(xiàng)任務(wù)，到2027年，全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)居民收入比進(jìn)一步縮小。

三是以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。明確構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)三產(chǎn)融合、培強(qiáng)新型經(jīng)營主體、壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展5項(xiàng)任務(wù)，到2027年，全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性年收入和農(nóng)民人均可支配收入均實(shí)現(xiàn)較大幅度增長。

四是以基層黨建為引領(lǐng)，著力提升鄉(xiāng)村治理效能。明確加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理3項(xiàng)任務(wù)，到2027年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能有效提升，農(nóng)民精神風(fēng)貌顯著改善，黨建引領(lǐng)、三治融合的鄉(xiāng)村治理體系基本構(gòu)建。

問：如何確保學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)彰顯三秦風(fēng)韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村取得實(shí)實(shí)在在的成效？

答：為推動(dòng)“千萬工程”落地落實(shí)，《行動(dòng)方案》從體制機(jī)制、要素保障、宣傳引導(dǎo)等方面提出了明確要求，具體可概括為“三個(gè)加強(qiáng)”。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把“千萬工程”作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“一號工程”，各級建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。省委、省政府每年召開一次到縣級層面的現(xiàn)場推進(jìn)會，主要領(lǐng)導(dǎo)到會部署工作。省、市、縣建立相關(guān)部門各司其職、多方聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。建立省級統(tǒng)籌、市為單位、責(zé)任到縣、鎮(zhèn)村落實(shí)的責(zé)任制，制定“千萬工程”示范村創(chuàng)建辦法、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和年度實(shí)施計(jì)劃，納入全省高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核，每年按建設(shè)成效予以表揚(yáng)激勵(lì)或通報(bào)約談。

二是加強(qiáng)要素保障。聚焦“錢、地、人”等要素，不斷提升保障能力和水平。加大涉農(nóng)資金整合力度，統(tǒng)籌支持“千萬工程”示范村建設(shè)。加強(qiáng)年度新增用地計(jì)劃和存量建設(shè)用地盤活利用規(guī)模的統(tǒng)籌安排，積極探索實(shí)施點(diǎn)狀供地等靈活供地方式，優(yōu)先保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求。加大高素質(zhì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，引進(jìn)培養(yǎng)各類實(shí)用人才、專業(yè)人才，不斷強(qiáng)化人才支撐。

三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。及時(shí)總結(jié)宣傳“千萬工程”實(shí)施過程中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好成效，每年選樹一批可看、可學(xué)、可復(fù)制的先進(jìn)典型，開展模式發(fā)布、范例交流、現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)，在全社會營造關(guān)心支持、共同參與的良好氛圍。（吳莎莎）

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