盛夏的西安，炙熱又美麗，滿城醞釀著希望。

1個(gè)月來(lái)，西安市把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，制定了《西安市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“《若干政策措施》”），從惠企業(yè)、強(qiáng)需求、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)等5方面推動(dòng)西安高質(zhì)量發(fā)展。

對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施水電氣“欠費(fèi)不停供”；加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提高至50%，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%……

無(wú)論是對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶還是個(gè)人，西安都拿出了十足的誠(chéng)意和滿滿的“干貨”。

惠企業(yè)增信心

秦嶺灃峪口百年老油坊（以下簡(jiǎn)稱“油坊”）是中國(guó)西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模最大、年代最久、保存最完整的一座手工榨油作坊，距今已有130年以上的歷史，于2008年被陜西省人民政府認(rèn)定為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，后被引入永興坊。由于疫情，永興坊景區(qū)反復(fù)停業(yè)、游客大量減少，油坊每月凈虧損達(dá)3萬(wàn)元。

油坊傳承人高飛的積蓄眼看就要耗盡，“雇傭的很多員工，來(lái)自于偏遠(yuǎn)農(nóng)村，是家里唯一的經(jīng)濟(jì)支柱，如果油坊斷送在我手里，那我一輩子都沒(méi)法原諒自己”，高飛告訴記者。西安城投集團(tuán)了解到油坊的實(shí)際困難后，及時(shí)按照《若干政策措施》相關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)房租減免措施，讓高飛度過(guò)了難關(guān)，保住了生機(jī)。

西安城投集團(tuán)是從事基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的西安市大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。據(jù)了解，《若干政策措施》出臺(tái)后，西安城投集團(tuán)對(duì)承租該集團(tuán)所屬國(guó)有企業(yè)房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按政策減免3至6個(gè)月租金，共278家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶享受到這一政策，今年以來(lái)已經(jīng)減免房租達(dá)到2100萬(wàn)元；對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，設(shè)立不少于6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。

企業(yè)穩(wěn)，市場(chǎng)主體穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)才能穩(wěn)。6月3日，西安市發(fā)改委黨組成員、副主任王凱在對(duì)《若干政策措施》做相關(guān)解讀時(shí)提到，《若干政策措施》對(duì)整個(gè)市場(chǎng)主體的其中一大利好就是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

西安城投集團(tuán)工作人員為永興坊內(nèi)商戶講解減免房租政策。西安城投集團(tuán)供圖

房租減免、水電氣緩繳之外，還有信貸支持、政府采購(gòu)、減稅降費(fèi)等措施也在一定程度上降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。以減稅降費(fèi)為例，為了讓企業(yè)直達(dá)快享退稅紅利，西安市稅務(wù)局大力推廣落實(shí)“政策速推、問(wèn)題速答、優(yōu)惠速享、稅款速退”措施，納稅人只需在電子稅務(wù)局提交申請(qǐng)，稅務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后稅款即可直達(dá)企業(yè)。

留得青山，贏得未來(lái)。這些明確要求推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的措施，將有效地幫助企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān)，共同提高抗擊疫情穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的信心。

強(qiáng)需求增活力

每日加工處理500噸鮮羊奶、年產(chǎn)各類(lèi)羊乳粉2.2萬(wàn)噸的藍(lán)田乳制品生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目；投資60億元，占地約1019畝的比亞迪新能源汽車(chē)零部件增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目；為西安高新區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群起到良好作用，帶動(dòng)就業(yè)約3000人的秦創(chuàng)原科創(chuàng)基地二期項(xiàng)目……

6月23日，西安烈日炎炎，陜西省2022年重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩活動(dòng)先后走進(jìn)西安六個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資的重要抓手。今年以來(lái)，西安高度重視重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，工地上、廠房里，處處充滿著大干快上、比學(xué)趕超的氛圍濃厚。西安最新公布的數(shù)據(jù)顯示，到6月底，西安全市553個(gè)市級(jí)重點(diǎn)在建項(xiàng)目能夠完成投資2600億元以上，總投資28.9億元的西安市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目，千方百計(jì)把疫情損失的時(shí)間搶回來(lái)，于近日順利封頂，如期完成“雙過(guò)半”。

西安市公共衛(wèi)生中心項(xiàng)目封頂。西安城投集團(tuán)供圖

加大城建項(xiàng)目建設(shè)力度，也是西安擴(kuò)大投資，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要措施。如高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)軌道交通、骨干路網(wǎng)、西咸互聯(lián)互通市政道路、電力溝道、排水防澇等項(xiàng)目建設(shè)；加快實(shí)施城市更新和城中村改造項(xiàng)目等。

據(jù)了解，西安城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)攻堅(jiān)電力溝道（城六區(qū)）項(xiàng)目進(jìn)展順利，145條路段53.148公里，截止目前已開(kāi)工建設(shè)126條，開(kāi)工率為87%，其中89條已完工，占總?cè)蝿?wù)量的59%，為電網(wǎng)增容迎峰度夏提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

西銅快速路尚稷路立交工程（二期）項(xiàng)目開(kāi)工。西安城投集團(tuán)供圖

除了地下工程，在地上，一批主干道、快速路項(xiàng)目也在加速推進(jìn)，西銅快速路尚稷路立交工程（二期）已經(jīng)開(kāi)工，幸福路北延伸工程前期拆遷和管線遷改已經(jīng)啟動(dòng)，此外，北辰大道與繞城高速互聯(lián)互通工程、西三環(huán)豐產(chǎn)路—北三環(huán)草灘八路快速化改造工程等一批項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。

用項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大有效投資之外，今年以來(lái)，西安還在消費(fèi)和出口另外兩駕“馬車(chē)”上同步發(fā)力，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，拓展外貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，夯實(shí)西安高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

對(duì)廣大市民來(lái)說(shuō)，首先是消費(fèi)更加實(shí)惠。今年6月份至9月份，西安市將發(fā)放1億元汽車(chē)專用消費(fèi)券；購(gòu)買(mǎi)一、二級(jí)能效家電，單件商品最高補(bǔ)貼1000元。在“億元消費(fèi)券”等優(yōu)惠政策加持下，6月26日落幕的第十四屆西安車(chē)展，總成交額近30億元。

為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)和發(fā)展，西安還采取了多項(xiàng)措施，如對(duì)新增納入限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)，分三年給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度等。

為了加快文化旅游行業(yè)恢復(fù)，西安市出臺(tái)六條措施支持戶外經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。星空音樂(lè)會(huì)、帳篷露營(yíng)節(jié)、后備箱集市、長(zhǎng)安十里燈……西安為城市街區(qū)和景區(qū)提質(zhì)升級(jí)打開(kāi)了經(jīng)濟(jì)風(fēng)口，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)活力注入了新動(dòng)能。

穩(wěn)產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力

在草堂四路以東、秦嶺大道以北，西安大勤醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天。

西安大勤醫(yī)藥包裝生產(chǎn)基地項(xiàng)目主要建設(shè)科研大樓、10萬(wàn)級(jí)生產(chǎn)車(chē)間，并配置100條各類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)線。該項(xiàng)目采用國(guó)際先進(jìn)水平的“多點(diǎn)壁厚控制生產(chǎn)技術(shù)”，較傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝節(jié)約原料20%，具有極大的市場(chǎng)前景。

該項(xiàng)目是草堂基地唯一一家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈配套企業(yè)，竣工達(dá)產(chǎn)后將進(jìn)一步補(bǔ)強(qiáng)西安高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)短板，助力提升西安高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的本地配套率。

大勤實(shí)業(yè)控股集團(tuán)工作人員給觀摩團(tuán)介紹該集團(tuán)旗下品牌產(chǎn)品。人民網(wǎng)? 吳德鋒攝

聚焦建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，是西安高新區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是西安穩(wěn)產(chǎn)業(yè)增動(dòng)力從而穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)縮影。

《若干政策措施》按照保障重點(diǎn)、政策引導(dǎo)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)定不移做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)改造，支持行業(yè)重點(diǎn)支撐企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，推動(dòng)西安市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是其中一項(xiàng)重要措施。未來(lái)，西安將聚焦19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大力實(shí)施延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商，打造百億企業(yè)、千億產(chǎn)業(yè)、千億園區(qū)。

在惠企業(yè)、強(qiáng)需求、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)之外，《若干政策措施》還聚焦保就業(yè)增后勁，陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，督促政企采取相關(guān)措施穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展。

6月下旬，西安市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局印發(fā)《關(guān)于做好失業(yè)保險(xiǎn)援企紓困保障民生有關(guān)工作的通知》，出臺(tái)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、降費(fèi)率、失業(yè)補(bǔ)助金等一系列政策，進(jìn)一步加大對(duì)受疫情嚴(yán)重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)紓困幫扶力度，切實(shí)做好失業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)惠企利民政策落地見(jiàn)效。

兜底線增底氣，通過(guò)強(qiáng)化救助、優(yōu)化服務(wù)、保供穩(wěn)價(jià)、守住安全等措施，織密編牢兜底保障安全網(wǎng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感，也是西安穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。

以西安城投集團(tuán)為例，該集團(tuán)深入開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全”專項(xiàng)整治行動(dòng)和自建房安全隱患排查整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦違建拆除、老舊管網(wǎng)更新改造、老舊燃?xì)獗泶笠?guī)模更換、危化品、消防等領(lǐng)域開(kāi)展隱患大排查大整治，將“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”落在實(shí)處。

聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成，有持之以恒的定力和決心。相信西安《若干政策措施》在細(xì)化落實(shí)的過(guò)程中，相關(guān)政企定力不變、信心不改、實(shí)干依然，推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪行穩(wěn)致遠(yuǎn)！

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