新聞發(fā)布會現場。人民網鄒星 攝

人民網西安4月1日電（鄒星）“自貿試驗區(qū)正式掛牌以來，我們推動了127項改革試點任務全面落地，累計形成520項創(chuàng)新案例，其中26項創(chuàng)新成果得到國務院和相關部委通報肯定，66項創(chuàng)新成果在陜西全省復制推廣，初步形成了可復制可推廣的‘西安經驗’。”4月1日，西安市召開中國(陜西)自由貿易實驗區(qū)西安區(qū)域建設成果新聞發(fā)布會，西安市人民政府副市長沈黎萍圍繞陜西自貿區(qū)西安區(qū)域5年建設情況作了介紹。

“自貿試驗區(qū)的核心任務就是加快建設國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，促進投資貿易自由化便利化。” 沈黎萍介紹，在陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，按照構建統一開放、競爭有序的市場體系要求，不斷完善監(jiān)管制度，提升外資促進和保護力度，保障各類市場主體平等競爭；在全國率先推出“微信辦照”、24小時自助信包箱等創(chuàng)新舉措，啟用“24小時全智能辦照系統”和企業(yè)名稱自主申報系統，實現企業(yè)開辦零成本，辦事最多“跑一趟”；設立西安知識產權法庭、陜西自貿試驗區(qū)仲裁院、陜西自貿試驗區(qū)公共法律服務中心、“一帶一路”服務機制辦公室和國際商事調解中心、國家知識產權局商標業(yè)務西安受理窗口，加快建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區(qū)，為各類市場主體提供優(yōu)質高效法律服務。

在創(chuàng)新監(jiān)管模式方面，在全國鐵路口岸首創(chuàng)“鐵路運輸方式艙單歸并”新模式，使中歐班列長安號在口岸的停留時間縮短6-12小時。在航空口岸實施機坪“直提直裝”新模式，實現了國際貨物24小時“隨到隨提、隨到隨裝”，滿足了企業(yè)對通關、物流時效和特殊商品安全運輸“零延時”的迫切要求。2021年12月，西安市出口貨物通關時間壓縮至1.1小時，進口貨物通關時間壓縮至34.3小時，分別較2017年壓縮82.3%、62.1%，西安跨境貿易指標獲評全國標桿稱號。

在創(chuàng)新金融服務方面，在全國率先開展國際保理美元融資業(yè)務試點，已為全國253家中小微出口企業(yè)提供融資近1500萬美元，為企業(yè)節(jié)省融資成本3%以上。依托“保稅+融資租賃”模式引入航空模擬機，在陜西全省率先實現航空模擬機保稅融資租賃業(yè)務。打造“通絲路”陜西跨境電子商務人民幣結算服務平臺，為小微企業(yè)將產品推向全球提供便利，已有300余家外貿企業(yè)入駐平臺，跨境人民幣結算額達2700萬元。建設運行中歐班列長安號數字金融綜合服務平臺，已向30余家企業(yè)提供融資業(yè)務，累計授信金額超過21億元。創(chuàng)新推出“央行長安號票運通”“中歐班列貸”、自貿港商票“運單融資”等產品，有效緩解企業(yè)資金壓力。

“這些創(chuàng)新舉措進一步提升了市場主體活力和經濟發(fā)展動力，吸引了一大批知名企業(yè)及項目在區(qū)內聚集；形成了以電子信息制造、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、人工智能、現代物流、會議會展等為代表的重點產業(yè)布局。”據沈黎萍介紹，從揭牌至2022年1月底，西安區(qū)域（含西咸新區(qū)）新增市場主體106546家，其中注冊資本億元以上企業(yè)946家，外商投資企業(yè)737家，新增市場主體數是自貿試驗區(qū)設立前的4倍。自貿試驗區(qū)已經成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地、優(yōu)質資源要素的集聚地和高質量發(fā)展的重要增長極。

自貿試驗區(qū)先行先試，還為西安深度融入“一帶一路”建設、構建陸空內外聯動、東西雙向互濟的開放格局提供了強大引擎。圍繞中歐班列長安號高質量開行，西安區(qū)域推出全程統一運單、寬軌直達班列等系列舉措，有效優(yōu)化了中歐班列運營組織模式，提高了運輸實效，大幅降低了物流成本。目前，長安號國際干線增加至16條，“+西歐”集結線路達15條，班列的開行量、重箱率、貨運量等核心指標位居全國前列。西安咸陽國際機場累計開通39條全貨運航線，4條第五航權航線，2021年完成貨郵吞吐量39.56萬噸，位列全國機場第9位。

如何發(fā)揮輻射帶動作用，推動區(qū)域協同發(fā)展？沈黎萍介紹：“我們與深圳前海等21個國內自貿片區(qū)共同發(fā)起成立全國自貿片區(qū)創(chuàng)新聯盟，與47個國內自貿片區(qū)、境外產業(yè)園設立特殊經濟區(qū)域自由貿易創(chuàng)新聯盟；與連云港、鄭州等9個自貿片區(qū)及霍爾果斯、阿拉山口2個重點口岸共同發(fā)起成立新亞歐陸海聯運通道自貿試驗區(qū)聯盟；積極參與黃河流域自貿試驗區(qū)聯盟建設，促進聯動發(fā)展協同開放。”

同時，西安區(qū)域與渭南高新區(qū)、安康高新區(qū)、銅川新區(qū)、寶雞高新區(qū)等簽署協同創(chuàng)新發(fā)展合作協議，促進協同創(chuàng)新區(qū)建設。與烏魯木齊、西寧、銀川、蘭州等城市深化合作，建立聯動發(fā)展機制，促進改革創(chuàng)新經驗互利共享。區(qū)內改革試驗與區(qū)外復制推廣有機銜接，初步形成了自貿紅利共享、開放成果普惠的局面。

“西安是古絲綢之路的起點，自古以來就具有開放發(fā)展的特質。新時代的西安，更是建設‘一帶一路’重要樞紐、國家向西開放的戰(zhàn)略前沿。”沈黎萍表示，陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域將繼續(xù)堅持先行先試，深入推進高水平制度型開放，全面賦能西安加快國家中心城市建設，為打造內陸改革開放高地，服務構建新發(fā)展格局貢獻更多的西安力量！

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