西安市第十四次黨代會開啟了建設(shè)更高能級國家中心城市、國家高質(zhì)量發(fā)展重要增長極新的征程，“六個打造”指明了未來五年奮斗的方向。國有企業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的“壓艙石”“基本盤”，是壯大城市綜合實力、保障人民共同利益的重要力量。

西安城投集團作為西安市屬國企排頭兵，將圍繞打造紅色城投、創(chuàng)新城投、實力城投、服務(wù)城投和數(shù)字城投等“五個城投”，謀劃構(gòu)建大平臺、導(dǎo)入大產(chǎn)業(yè)、推進大項目、服務(wù)大民生，為建設(shè)更高能級的國家中心城市全面賦能，率先探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

投行思維 助力產(chǎn)業(yè)強市

根據(jù)今年印發(fā)的《西安市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025年，規(guī)模以上先進制造業(yè)總產(chǎn)值將超過1萬億元，形成6個千億級產(chǎn)業(yè)集群，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到25%。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開資本力量的參與，近年來，合肥市政府“以投帶引”的招商引資新模式，成為各地競相學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。與此同時，發(fā)力產(chǎn)業(yè)投資也成為城投企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一種趨勢。

搭建產(chǎn)業(yè)投資平臺就是西安城投集團2022年最重要的任務(wù)之一。“4月底前我們就要拿出方案，年內(nèi)公司注冊、團隊組建和業(yè)務(wù)模式搭建要全部完成。”負(fù)責(zé)產(chǎn)投平臺搭建的西安城投國際融資租賃公司總經(jīng)理胡長虹說。

據(jù)了解，西安城投集團在這方面早有試水，先后參與投資西飛民機、西安銀行、秦農(nóng)銀行、西安財金合作基金管理公司等項目，其中，2021年實現(xiàn)對外參股注資25.73億元，但是與專業(yè)化、規(guī)范化運作還有一定距離。隨著產(chǎn)業(yè)投資平臺的搭建，西安城投集團將充分借助秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺，發(fā)揮資金實力，緊扣西安市六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城投集團在綠色裝配式建筑、新能源、清潔供熱、大數(shù)據(jù)等方面的優(yōu)勢，運用投行思維，在助力西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，為西安城投集團高質(zhì)量發(fā)展夯實業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

項目帶動 擴大有效投資

在歲末年初疫情封控期間，由城投集團負(fù)責(zé)建設(shè)的西安市公共衛(wèi)生中心項目工地，有311人主動封閉留守，“我們努力克服封控期間的困難，凡是能向前推進的工程一刻也沒有停。”項目負(fù)責(zé)人說。春節(jié)期間，172人放棄團圓的機會連續(xù)趕工，努力將疫情損失的時間搶回來。目前，該項目已完成傳染病區(qū)醫(yī)技樓、住院樓、指揮保障中心裙樓主體結(jié)構(gòu)施工，今年將實現(xiàn)項目基本完工。

西安城投集團緊扣完善城市發(fā)展能級，加快實施一系列打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重要項目，既能快速擴大有效投資，實現(xiàn)穩(wěn)增長、促發(fā)展，又能為改善城市發(fā)展環(huán)境、提升綜合配套能力，增強發(fā)展動力夯實基礎(chǔ)。

在西安城投三環(huán)建設(shè)公司，大寨路西段工程項目團隊全員都在加速“奔跑”，項目設(shè)計、手續(xù)辦理、招投標(biāo)前期準(zhǔn)備齊頭并進。該項目作為加快推進中心城區(qū)——西咸新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要項目，建成后，將形成一條貫通東西、連通高新區(qū)和灃東新城的重要城市快速路，激活周邊城市發(fā)展，項目總投資14億元，今年將開工建設(shè)。與此同時，西三環(huán)豐產(chǎn)路——北三環(huán)草灘八路快速化改造、北辰大道（尚稷路至涇高南路）等項目也在緊鑼密鼓地實施之中。

據(jù)統(tǒng)計，去年12月全國電動汽車的滲透率已經(jīng)達(dá)到19.1%，需要充電的車越來越多，超前打造堅強城市電網(wǎng)，成為推動“雙碳”戰(zhàn)略落地的關(guān)鍵一環(huán)。西安城投地下管網(wǎng)公司承擔(dān)了全市堅強電網(wǎng)攻堅電力溝道的建設(shè)任務(wù)，6月底前，將投資15.7億元，完成城六區(qū)第一批113條、42.5公里電力溝道建設(shè)，全力滿足迎峰度夏用電需求。

挖掘資源潛能、推動項目投資在城投集團已經(jīng)不僅僅是城市開發(fā)建設(shè)板塊企業(yè)的任務(wù)，3月初，西安城投公交集團到鄭州市、南寧市等地學(xué)習(xí)交流公交場站綜合新模式。將以TOD理念深度開發(fā)公交場站，建設(shè)保障性租賃住房，實現(xiàn)企業(yè)效益和民生保障的“雙贏”。此外，還有機場三期50億元出資任務(wù)，與蓮湖區(qū)合作推進城中村改造項目，盤活三環(huán)路沿線1000多畝儲備地資源……

堅決扛起穩(wěn)增長、促發(fā)展、保民生的政治責(zé)任，這是國有企業(yè)用實際行動落實“兩個維護”的根本體現(xiàn)。

數(shù)字賦能 推進治理現(xiàn)代化

今年，打造“數(shù)字城投”已經(jīng)提升到集團整體發(fā)展戰(zhàn)略高度。西安城投集團將全面推進民生服務(wù)數(shù)字化升級，加快全市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

最近，西安城投集團大數(shù)據(jù)公司正在積極推進疫情防控信息化系統(tǒng)開發(fā)和內(nèi)部測試，待總結(jié)經(jīng)驗進一步完善后將盡快向全市推開，未來將從根本上提升全市疫情管理的智慧化、數(shù)字化水平。作為西安市信息化項目統(tǒng)建主體和政府授權(quán)的全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚、脫敏、流轉(zhuǎn)主體，大數(shù)據(jù)公司今年將圍繞推進城市治理現(xiàn)代化，加快實施城市綜合管理服務(wù)平臺（一期）、西安市大數(shù)據(jù)企業(yè)監(jiān)測服務(wù)平臺、西安市城市體檢評估信息平臺等項目，加快推進數(shù)據(jù)資源的聚、通、用。

而在西安城投集團內(nèi)部，一場數(shù)字化革命正在全面鋪開，作為搭建“數(shù)字城投”的大腦和中樞，城投IOC（一體化城投智能運行中心）正在緊張實施，預(yù)計年底具備運行條件。該系統(tǒng)將聚焦公共交通、供氣供熱、城市建設(shè)、能源環(huán)保等核心業(yè)務(wù)，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，實現(xiàn)多系統(tǒng)、多渠道大數(shù)據(jù)融合匯聚、分級存儲和智慧管理，對內(nèi)服務(wù)集團管控、降本增效，外部對接智慧國資，服務(wù)輔助決策、城市管理和市民服務(wù)。

隨著數(shù)字化建設(shè)的深入推進，智慧服務(wù)越來越成為老百姓看得見、摸得著的“實惠”。去年亮相街頭智能公交候車亭獲得群眾紛紛“點贊”，今年，城投集團還將繼續(xù)加大力度改造智慧候車亭。而支持天然氣掌上服務(wù)、掌上購氣的燃?xì)馕锫?lián)網(wǎng)表，換裝力度將繼續(xù)提速。

隨著“數(shù)字城投”建設(shè)不斷走向深入，智慧供熱、智慧充電、智慧停車、智慧管網(wǎng)、智能建筑等等，將不斷走進我們的生活現(xiàn)實。

綠色發(fā)展 藍(lán)天碧水新賽道

西安市第十四次黨代會提出了“打造人與自然和諧共生的美麗家園”重要目標(biāo)，實現(xiàn)山更綠、水更清、天更藍(lán)，加快社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，正在成為城市競爭力的重要體現(xiàn)。

走進西安城投熱力集團幸福林帶供熱站，映入眼簾的是一組風(fēng)光互補新能源路燈，作為西北首個多能互補型供熱站，這座供熱站就像一個新能源“寶藏男孩”，屋頂有“光伏、光熱、光導(dǎo)”系統(tǒng)，利用太陽能發(fā)電、照明、供熱水。通過煙氣冷凝水回收利用，實現(xiàn)余熱回收和水汽循環(huán)利用。地源熱泵將夏天的熱量“儲存”在地下，冬天時用來取暖。據(jù)了解，熱力集團未來新建的供熱站都將向幸福林帶供熱站看齊，讓綠色清潔環(huán)保成為供熱“標(biāo)配”。

除此之外，西安城投集團今年將開展大規(guī)模新能源供熱試點，將圍繞電加熱、地源熱泵、空氣源熱泵、生物質(zhì)能等多種方式開展廣泛試點，“通過試點對比不同的技術(shù)路徑，力爭為西安探索出一條經(jīng)濟可行的綠色供熱新路徑。”熱力集團董事長馬敏說。

城市垃圾的安全收運和清潔化利用，是西安城投集團切入環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的主攻方向。西安城投市政道橋集團正在建設(shè)的禮泉智造基地，未來將成為裝配式建筑的“中央廚房”。圍繞市政道橋集團聯(lián)合建筑科技大學(xué)研發(fā)的擁有自主產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，建筑垃圾資源化利用及城市污泥再利用項目正在積極選址實現(xiàn)落地。西安城投西環(huán)公司謀劃通過布局分布全市的綠色資源空間站、推動生物質(zhì)資源化利用項目落地，疊加西安固體廢棄物綜合處置場的運營，形成垃圾收運、分揀、利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

面對西安打造高能級國家中心城市、形成高質(zhì)量發(fā)展重要增長極新的征程，西安城投集團將以擔(dān)當(dāng)有為的態(tài)度，切實以“五個城投”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以“為城為民、用心用情”的服務(wù)宗旨，助力西安能級提升，服務(wù)市民美好生活。（當(dāng)?shù)毓└?西安城投集團）

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