網(wǎng)絡(luò)信息人人共享，網(wǎng)絡(luò)安全人人有責(zé)。

黨的十八大以來(lái)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字陜西和智慧社會(huì)建設(shè)，古老的三秦大地駛?cè)胄畔⒒�發(fā)展的“快車道”，從“人人互聯(lián)”大步邁向“萬(wàn)物互聯(lián)”。

截至2021年6月，陜西網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到3870萬(wàn)，5G基站累計(jì)建成 2.2萬(wàn)多座、用戶超過(guò)1560萬(wàn)戶，物聯(lián)網(wǎng)用戶超過(guò)3200萬(wàn)戶。全省光纜總里程超過(guò)172萬(wàn)公里，城市社區(qū)、行政村實(shí)現(xiàn)了光纖網(wǎng)絡(luò)、4G網(wǎng)絡(luò)雙覆蓋，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到 51.76Mbit/s，居西部第二位。

在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展并給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題相伴而生，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施。在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想指引下，陜西認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作“四個(gè)堅(jiān)持”重要指示精神，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，全省網(wǎng)絡(luò)安全防線進(jìn)一步筑牢，廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)空間的獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。

搭建網(wǎng)絡(luò)安全“四梁八柱”

2019年開(kāi)展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，2020年開(kāi)展“制度建設(shè)年”活動(dòng)，2021年開(kāi)展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)……近年來(lái)，我省不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，搭建網(wǎng)絡(luò)安全的“四梁八柱”。

2019年，省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組升格為省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)工作力量。同時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省級(jí)重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)、各市縣網(wǎng)信辦加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力建立省、市、縣三級(jí)網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督、運(yùn)營(yíng)單位履職盡責(zé)的網(wǎng)絡(luò)安全工作機(jī)制，形成了機(jī)制完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作格局。

我省嚴(yán)格貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法等網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)，先后制定出臺(tái)了《陜西省網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)暫行規(guī)定》《黨政部門(mén)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)維工作指南》等政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，搭建了網(wǎng)絡(luò)安全工作的基本制度和管理措施。省委網(wǎng)信辦根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全工作實(shí)際，從機(jī)構(gòu)人員、技術(shù)基礎(chǔ)、制度規(guī)范、工作質(zhì)效等方面全方位提升網(wǎng)絡(luò)安全工作水平，共制定出臺(tái)相關(guān)制度近70項(xiàng)，基本搭起了網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)工作的“四梁八柱”。

2018年制定出臺(tái)《陜西省網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)考核辦法（試行）》，連續(xù)3年對(duì)各市（區(qū)）委、省級(jí)部門(mén)黨委（黨組）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)考核，并將考核結(jié)果通報(bào)審計(jì)部門(mén)和組織部門(mén)，作為相關(guān)工作依據(jù)，推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)安全保障能力持續(xù)提升。

關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作深入開(kāi)展，連年組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案演練，每年組織對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查工作。結(jié)合疫情防控需求，加大重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全保護(hù)，明確聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全要求，組織開(kāi)展APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息專項(xiàng)治理，全時(shí)段掃描監(jiān)測(cè)131個(gè)疫情定點(diǎn)醫(yī)院以及疫情防控重點(diǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)省健康碼平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查督導(dǎo)，防范重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息泄露。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清

網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。2020年，陜西提出努力用2年至3年的時(shí)間基本建立涵蓋領(lǐng)導(dǎo)管理、正能量傳播、內(nèi)容管控等各個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，形成經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多手段結(jié)合的全方位、多維度綜合治網(wǎng)能力。目前，確定的96項(xiàng)具體任務(wù)一半以上已經(jīng)落實(shí)。

我省不斷加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)。制定《陜西省網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制》《陜西省互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)受理處置工作規(guī)范（試行）》等制度規(guī)范，進(jìn)一步明確屬地管理范圍、監(jiān)管內(nèi)容、管理權(quán)限、處置措施。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》，以治理網(wǎng)絡(luò)亂象為重點(diǎn)、以打擊網(wǎng)絡(luò)違法為突破口，以網(wǎng)絡(luò)綜合治理為抓手，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理專項(xiàng)整治，不斷夯實(shí)屬地管理責(zé)任和網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任。

近三年，共深入開(kāi)展“清朗”、網(wǎng)課平臺(tái)、“有償刪帖”等各類專項(xiàng)整治共180余項(xiàng)。設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心，建成“陜西省網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)工作系統(tǒng)”和聯(lián)合辟謠平臺(tái)，受理各類有害信息舉報(bào)量居全國(guó)前列。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法。利用技術(shù)監(jiān)測(cè)和人工巡查相結(jié)合的方法，緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)中各類違法有害信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要案件線索，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、傳播虛假信息、傳播淫穢色情賭博信息、擾亂社會(huì)秩序、網(wǎng)絡(luò)惡意營(yíng)銷等網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處。

截至目前，我省共依法依規(guī)關(guān)停網(wǎng)站352家，關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賬號(hào)112個(gè)，警告約談網(wǎng)站和賬號(hào)133家，下架違法違規(guī)移動(dòng)應(yīng)用程序504個(gè)，處置涉黑灰產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)“自媒體”賬號(hào)1409個(gè)，協(xié)調(diào)關(guān)停注銷虛擬、黑卡手機(jī)號(hào)1.4萬(wàn)多個(gè)，向有關(guān)部門(mén)移交案件線索149件。通過(guò)持續(xù)組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，我省網(wǎng)絡(luò)治理指數(shù)排名進(jìn)入全國(guó)前十。

筑牢網(wǎng)絡(luò)安全工作基石

網(wǎng)絡(luò)空間的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才競(jìng)爭(zhēng)。如今，我省4所高校已設(shè)立網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院，20所高校擁有網(wǎng)絡(luò)安全或信息安全專業(yè)，擁有網(wǎng)絡(luò)空間安全一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)4個(gè)，在校學(xué)生約5000人，整體實(shí)力位居全國(guó)第一梯隊(duì)。

2016年6月，中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的意見(jiàn)》，推動(dòng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)科專業(yè)和院系建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)機(jī)制。從2017年開(kāi)始，中央網(wǎng)信辦、教育部實(shí)施一流網(wǎng)絡(luò)安全學(xué)院建設(shè)示范項(xiàng)目，西安電子科技大學(xué)入選。

網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)取得發(fā)展。技術(shù)研發(fā)和服務(wù)企業(yè)數(shù)量超過(guò)40家，年銷售總額超過(guò)10億元。校企聯(lián)合建立大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、區(qū)塊鏈等工程技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室8個(gè)，初步形成了具有陜西特色的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。

網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警能力快速增強(qiáng)。建成省級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)、市（區(qū)）等建設(shè)行業(yè)、區(qū)域平臺(tái)，組建網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)驗(yàn)室，建立網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)和事件預(yù)警通報(bào)制度，年均通報(bào)處置網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)事件300余件。

全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)明顯提升。連續(xù)舉辦6屆黨政部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全技能大賽、4屆大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽、4屆全國(guó)中學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全競(jìng)賽等，參與人數(shù)超過(guò)3.5萬(wàn)人次。推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)制度。5年來(lái)，省、市、縣網(wǎng)絡(luò)安全工作培訓(xùn)覆蓋3萬(wàn)人次。持續(xù)組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周活動(dòng)。自2014年開(kāi)始，每年舉辦網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，采取各種形式的活動(dòng)增強(qiáng)社會(huì)公眾網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，7屆宣傳周活動(dòng)線上、線下參與人數(shù)累計(jì)超過(guò)1.5億人次，制作發(fā)放宣傳材料2600余萬(wàn)份，刊登轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育文章5200余篇。

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