日前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)？針對大宗商品價(jià)格不合理上漲，有哪些有力措施？重要民生商品如何保供穩(wěn)價(jià)？迎峰度夏高峰期電力等能源需求如何滿足？國家發(fā)改委在近日舉行的新聞發(fā)布會上，對熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解答。

　　主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間

上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）532167億元，同比增長12.7%，兩年平均增長5.3%，環(huán)比增速一季度為0.4%，二季度為1.3%。

“上半年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，主要宏觀指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。”國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東說。

從三大產(chǎn)業(yè)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中向好，夏糧再獲豐收；工業(yè)生產(chǎn)較快增長，規(guī)上工業(yè)增加值兩年平均增速仍略高于疫情前水平，產(chǎn)能利用率處于近年高位；服務(wù)業(yè)，特別是原先受疫情沖擊較大的人員密集行業(yè)加快恢復(fù)，上半年服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為53%。

從三大需求看，投資穩(wěn)定恢復(fù)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資和社會領(lǐng)域投資增長較快，民間投資、制造業(yè)投資增速加快；消費(fèi)復(fù)蘇勢頭持續(xù)增強(qiáng)，部分消費(fèi)升級類商品保持較快增長；出口快速增長，貨物出口總額同比增長28.1%。

從三大主體看，企業(yè)盈利和財(cái)政收入繼續(xù)增加，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增速基本同步。上半年，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的年度預(yù)期目標(biāo)，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，市場預(yù)期持續(xù)向好。

“上半年，抗疫重大戰(zhàn)略成果得到鞏固，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)成效明顯。”國家發(fā)改委綜合司司長袁達(dá)指出，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程仍面臨困難和挑戰(zhàn)，特別是一些不確定、不穩(wěn)定、不均衡問題仍較突出。

從國際看，全球疫情仍在持續(xù)演變，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)還在積累，不同經(jīng)濟(jì)體之間經(jīng)濟(jì)走勢、宏觀政策出現(xiàn)分化，全球通脹明顯升溫。

從國內(nèi)看，部分中下游行業(yè)和中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然較為困難，旅游、住宿等生活性服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)相對滯后，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不同程度存在。

袁達(dá)表示，下一步將保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性，慎終如始抓好疫情防控，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力擴(kuò)大國內(nèi)有效需求，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，進(jìn)一步強(qiáng)化基本民生保障。“隨著各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì)、效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，我們完全有信心、有能力、有條件實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。”

　　重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

5月中下旬以來，針對市場反映強(qiáng)烈的大宗商品價(jià)格不合理上漲，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門多措并舉，持續(xù)發(fā)力。

國家發(fā)改委價(jià)格司司長萬勁松介紹，國家發(fā)改委聯(lián)合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等重點(diǎn)企業(yè)及行業(yè)協(xié)會，多次赴有關(guān)交易中心、地方及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)查，持續(xù)加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管。7月5日，國家發(fā)改委會同國家糧食和儲備局，通過網(wǎng)絡(luò)公開競價(jià)方式投放了第一批國家儲備共計(jì)10萬噸，其中銅2萬噸、鋁5萬噸、鋅3萬噸；200多家有色金屬加工制造企業(yè)參與競價(jià)；成交價(jià)格比當(dāng)日市場價(jià)格低約3%至9%不等。

“目前看，此次投放初步達(dá)成了預(yù)期目標(biāo)。”袁達(dá)介紹，儲備投放釋放了國家開展大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的積極政策信號，穩(wěn)定了市場價(jià)格預(yù)期；同時(shí)，定向投放為中下游加工制造企業(yè)提供了補(bǔ)充庫存的機(jī)會窗口，降低了部分企業(yè)原材料成本。

近期，大宗商品價(jià)格總體呈回落態(tài)勢，鋼材、銅、鋁等價(jià)格比5月份的年內(nèi)高點(diǎn)下跌3%—14%，帶動6月份PPI環(huán)比漲幅比上月收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。

重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)方面，有關(guān)部門也打出組合拳。

一次性發(fā)放補(bǔ)貼，保障種糧農(nóng)民利益。針對今年以來農(nóng)資價(jià)格較快上漲的情況，國家發(fā)改委研究提出向種糧農(nóng)民一次性發(fā)放補(bǔ)貼的意見，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意，中央財(cái)政安排200億元資金，盡快發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。

“各方共同努力下，保供穩(wěn)價(jià)工作取得積極進(jìn)展，近期全國糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，肉蛋菜果等商品價(jià)格比年初高點(diǎn)明顯回落。”萬勁松說，今年我國夏糧再獲豐收，“菜籃子”商品生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，將推動各地加快構(gòu)建重要民生商品價(jià)格調(diào)控的“四梁八柱”，全力保障重要民生商品供應(yīng)充足、價(jià)格基本穩(wěn)定。

　　提升三大能力，保障電力供應(yīng)

今年以來，全國用電需求持續(xù)攀升。近期，全國日發(fā)電量、最高用電負(fù)荷均突破歷史峰值。

據(jù)介紹，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，同時(shí)受高溫天氣影響，全國發(fā)用電快速攀升。上半年，GDP同比增長12.7%，全國工業(yè)用電量2.61萬億千瓦時(shí)，同比增長16.5%，對全社會用電量增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.3%；廣東、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)用電量同比分別增長24.1%、21.2%和26.3%。

面對今夏首個(gè)快速攀升的用電高峰，全社會用電平穩(wěn)有序，得益于近年來我國能源綜合保障能力不斷提升。目前，全國發(fā)電裝機(jī)超過22億千瓦，裝機(jī)能力充足。煤炭供給能力不斷增強(qiáng)，我國120萬噸/年及以上大型煤礦產(chǎn)量占比達(dá)到80%以上，今年上半年全國新增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能1.4億噸/年以上，下半年還將新增近1.1億噸/年，能夠保障迎峰度夏高峰用煤需要。氣源支撐體系更加多元化為燃機(jī)應(yīng)急頂峰發(fā)電創(chuàng)造了條件。多種能源協(xié)同發(fā)力多發(fā)滿發(fā)，在一次能源、來水和風(fēng)光資源較為理想的情況下，預(yù)計(jì)最大可滿足日用電需求超275億千瓦時(shí)，高峰期電力等能源需求可以得到有效的保障。

“重點(diǎn)提升發(fā)電保供、資源調(diào)度、系統(tǒng)調(diào)節(jié)等三大能力，切實(shí)保障電力供應(yīng)，切實(shí)保障民生用電。”金賢東說，經(jīng)各方共同努力，目前全國電力供應(yīng)安全可靠，電網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。下一步將會同各地區(qū)、有關(guān)部門和電力企業(yè)，統(tǒng)籌能源安全保供與綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓住突出矛盾和問題，扎實(shí)做好電力安全保供工作，保障電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。

《人民日報(bào)》（ 2021年07月26日 第 02 版）

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