“沒(méi)想到，我家的低保半個(gè)月就批下來(lái)了。民生政策解除了我們的后顧之憂，現(xiàn)在我們可以安心地生活了。”7月2日，寶雞市眉縣金渠鎮(zhèn)金渠村村民解忙生充滿感激地說(shuō)。

原來(lái)，今年3月中旬，解忙生被診斷出患有大病，治療費(fèi)報(bào)銷后，自己仍要承擔(dān)10多萬(wàn)元費(fèi)用，家庭頓時(shí)陷入困境。村干部得知后第一時(shí)間將解忙生的情況上報(bào)，經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)審核、縣審批等程序，4月1日，當(dāng)?shù)孛裾�部門將解忙生全家納入低保，讓他們?cè)谙硎芨�高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例的同時(shí)，每月還能領(lǐng)到低保金。如今解忙生逢人就說(shuō)黨的政策好，讓他全家基本生活有了著落。

隨著我省分層分類社會(huì)救助制度體系的逐步完善，越來(lái)越多困難群眾的基本生活得到了有力保障。尤其是今年以來(lái)，省民政廳結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，將城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶作為踐行“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)和“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)重要內(nèi)容，從加快推進(jìn)城鎮(zhèn)低收入家庭救助工作、加大城鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶力度等10個(gè)方面，持續(xù)加大對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾的救助幫扶力度，確保共同富裕路上“一個(gè)不掉隊(duì)”。

織牢困難群眾基本生活救助保障網(wǎng)

為防止低收入人口致貧返貧，我省民政系統(tǒng)加快推進(jìn)低收入家庭認(rèn)定工作，及時(shí)將符合條件的家庭按程序確認(rèn)為低收入家庭，將低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保范圍。截至5月底，全省共認(rèn)定城鄉(xiāng)低收入家庭9.81萬(wàn)戶28.62萬(wàn)人，低收入家庭中的重病、重殘人員參照“單人戶”納入低保2.11萬(wàn)人。

全省扎實(shí)開展城鎮(zhèn)困難群眾社會(huì)救助政策落實(shí)情況大排查活動(dòng)，排查了近兩年來(lái)申請(qǐng)過(guò)社會(huì)救助但未審核通過(guò)的城鎮(zhèn)困難群眾9454戶；新納入城鎮(zhèn)低保10.85萬(wàn)戶19.57萬(wàn)人，落實(shí)“重病重殘剛性支出和必要的就業(yè)成本扣減”1.75萬(wàn)戶，實(shí)施“分類施保”6.47萬(wàn)人、“漸退幫扶”1318戶。

持續(xù)加大城鎮(zhèn)特殊困難群體關(guān)愛幫扶力度。近日，省政府成立省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，著力構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。省民政廳自4月22日起全面開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”，申請(qǐng)人可以向全國(guó)范圍內(nèi)任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼受理窗口提出申請(qǐng)，不受戶籍地限制。

切實(shí)做好因疫情或突發(fā)事件導(dǎo)致困難群眾的基本生活救助工作。對(duì)符合條件的群眾以及其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的困難群眾，我省民政部門及時(shí)給予臨時(shí)救助，保障其基本生活。推動(dòng)全省1312個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立臨時(shí)救助儲(chǔ)備金制度，小額和緊急情況的臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批，方便困難群眾及時(shí)受助。今年1月至5月，全省累計(jì)實(shí)施臨時(shí)救助28.6萬(wàn)人次，發(fā)放臨時(shí)救助金2.6億元。

讓困難群眾受助更加及時(shí)便捷

家住西安市碑林區(qū)張家村街道西何社區(qū)的張潮（化名）靠做代駕司機(jī)維持一家人的生活。去年7月3日，他的妻子被診斷患有婦科疾病，需立即手術(shù)治療。“手頭也沒(méi)積蓄，媳婦這手術(shù)費(fèi)從哪兒來(lái)啊！”張潮不由得嘆氣。正在他一籌莫展之際，街道辦事處民政工作人員指導(dǎo)張潮通過(guò)“e救助”微信公眾號(hào)申請(qǐng)臨時(shí)救助，獲得了1萬(wàn)元的先行臨時(shí)救助金。他的妻子順利做了手術(shù)，一家人的眉頭舒展開來(lái)。

為實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”的目標(biāo)，陜西民政“e救助”微信公眾號(hào)上線運(yùn)行，困難群眾通過(guò)手機(jī)足不出戶即可辦理救助業(yè)務(wù)。截至目前，全省已有14.2萬(wàn)人次通過(guò)“e救助”申請(qǐng)獲得社會(huì)救助，審批通過(guò)率達(dá)到80.62%。

規(guī)范完善急難對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、“一門受理、協(xié)同辦理”、快速響應(yīng)服務(wù)等工作機(jī)制。全省19974個(gè)村組（社區(qū)）全部建立“急難問(wèn)題快速響應(yīng)服務(wù)隊(duì)”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并協(xié)助符合救助條件的對(duì)象申辦各類救助保障業(yè)務(wù)或提供各類幫扶服務(wù)。我省民政系統(tǒng)推動(dòng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，完善窗口服務(wù)制度，科學(xué)細(xì)化受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等工作流程，確保困難群眾“求助有門”。

省民政廳積極推行社會(huì)救助審核確認(rèn)權(quán)限下放，將低保對(duì)象、特困人員審核確認(rèn)權(quán)限全面下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），實(shí)現(xiàn)救助更及時(shí)、保障更有力、動(dòng)態(tài)管理更高效。

確保城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶更加精準(zhǔn)有效

在渭南市富平縣，“智慧養(yǎng)老”現(xiàn)已成為養(yǎng)老服務(wù)的新模式。渭南市民政局依托互聯(lián)網(wǎng)資源，將分散居住的老人全部納入信息化管理，及時(shí)準(zhǔn)確地將定制服務(wù)貼心送達(dá)，滿足更多元的養(yǎng)老需求，形成了“平臺(tái)+服務(wù)+老人+終端”的現(xiàn)代新型智能居家養(yǎng)老服務(wù)模式，有效緩解了空巢、獨(dú)居、特困老人的生活困難等問(wèn)題。“如果有頭疼腦熱，用呼叫器一呼叫，大夫就能來(lái)給你診斷，非常方便。”富平縣寶塔社區(qū)居民周金高興地說(shuō)。

這是我省實(shí)施政府援助居家養(yǎng)老的一個(gè)縮影。同時(shí)，我省開展了分散供養(yǎng)特困人員探視服務(wù)，降低獨(dú)居老人居家養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)，確保困難老人居家養(yǎng)老安全。

我省民政系統(tǒng)大力推進(jìn)部門數(shù)據(jù)共享比對(duì)，不斷健全防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)掌握困難對(duì)象情況，第一時(shí)間走訪確認(rèn)，及時(shí)將陷入困境的群眾納入救助范圍。不僅如此，我省民政系統(tǒng)還主動(dòng)將城市低保數(shù)據(jù)與人社、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門進(jìn)行共享對(duì)接，有效推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)社保、醫(yī)保等專項(xiàng)救助幫扶措施。

民政部門動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、慈善組織、專業(yè)社工、志愿者等社會(huì)力量參與城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶工作。開展培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，支持社區(qū)社會(huì)組織通過(guò)綜合包戶、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式，為城鎮(zhèn)困難群體提供生活照料、心理疏導(dǎo)、法律援助等關(guān)愛服務(wù)。

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